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人社部养老保险司:发展二、三支柱养老保险 实现保障方式多样性

  • 2023年6月15日 zengyan来源:互联网
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人力资源社会保障部养老保险司相关负责人表示,发展二、三支柱养老保险,实现保障方式多样性。下一步,要研究探索扩大企业年金覆盖面的措施,鼓励引导有条件的用人单位建立年金;结合先行城市或地区情况,进一步完善个人养老金配套政策,吸引更多人参与并适时推广到全国

人社部养老保险司:发展二、三支柱养老保险 实现保障方式多样性

人力资源社会保障部养老保险司相关负责人表示,发展二、三支柱养老保险,实现保障方式多样性。下一步,要研究探索扩大企业年金覆盖面的措施,鼓励引导有条件的用人单位建立年金;结合先行城市或地区情况,进一步完善个人养老金配套政策,吸引更多人参与并适时推广到全国。

据统计,2022年全国城镇职工基本养老保险基金总收入为6.31万亿元;基金总支出为5.90万亿元;基金累计结余为5.67万亿元。可见,目前各项养老保险基金收支运行平稳。2022年1月,国家启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度,均衡了省际基金收支余缺,完全能够确保养老金待遇按时足额发放。  在基本养老保险制度中,财政投入机制是重要支撑。据统计,1998—2022年,中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助资金累计达6万亿元,重点向中西部地区和老工业基地省份倾斜。近年来,中央财政补助占职工养老保险基金总收入的比重在12%以上,为确保退休人员基本养老金按时足额发放提供了可靠保障。  此外,我国还设立了作为国家社会保障储备基金的全国社会保障基金,主要用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。经过20多年积累和投资,社会保障基金不断做大做强。据统计,2021年末全国社会保障基金权益2.59万亿元。

随着改革不断深化,我国养老保障体系实现长期可持续发展将拥有可靠的制度保障。

我国是世界上老年人口最多的国家之一,根据第七次全国人口普查结果,60岁及以上老年人口总数已达2.64亿人,占总人口的18.70%。预计“十四五”期末,60岁及以上老年人口将突破3亿人,进入中度老龄化阶段。加快发展多层次、多支柱养老保险体系,对满足老年群体多层次生活需求、促进养老保险制度可持续发展具有重要作用。  多层次、多支柱养老保险体系通常是指三支柱的养老保障体系。其中,作为第一支柱的基本养老保险包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度。作为第二支柱的补充养老保险包括企业年金和职业年金。第三支柱则包括个人养老金制度和其他个人商业养老金融业务等。  当前,在多层次养老保障体系中,三大支柱之间发展不平衡情况突出。其中,第一支柱“一枝独大”,已建立比较健全的基本养老保险制度,基本实现全覆盖;在第二支柱方面,企业年金发展较为滞后。截至2022年末,参加企业年金职工人数为3010万人,占企业职工基本养老保险参保人数不足10%,其作为补充养老保险的功能还比较薄弱。同时,同样属于第二支柱的职业年金快速发展;作为第三支柱,个人养老金建设起步较晚。截至2023年3月中旬,个人养老金开户人数有3000多万人。  个人养老金制度是多层次养老保障体系的一个重要支柱。加紧建立个人养老金制度对于健全和完善多层次养老保障体系、积极应对人口老龄化具有重要的战略意义,有利于通过个人养老金融投资和储备提高养老保障水平,促进养老保障高质量发展。从长远看,个人养老金将会有较大的发展空间。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国养老保险行业发展前景及投资风险预测分析报告》统计分析显示:

人力资源社会保障部养老保险司相关负责人近日在接受新华社采访时表示,将从四方面努力构建与社会主义现代化进程相适应的养老保险制度体系。

一是持续推进应保尽保,增强制度公平性。深入实施全民参保计划,不断扩大养老保险覆盖面。完善灵活就业人员参保政策,引导和促进更多农民工和新业态从业人员参加职工养老保险。落实为困难群众代缴城乡居民基本养老保险费等帮扶政策。

二是完善全国统筹制度,突出制度统一性。稳妥实施好养老保险全国统筹,统一养老保险政策;统一全国基金收支管理制度,在更大范围发挥养老保险共济功能,更好地确保基本养老金按时足额发放。

三是发展二、三支柱养老保险,实现保障方式多样性。下一步,要研究探索扩大企业年金覆盖面的措施,鼓励引导有条件的用人单位建立年金;结合先行城市或地区情况,进一步完善个人养老金配套政策,吸引更多人参与并适时推广到全国。

四是完善待遇合理调整机制,保持保障水平适度性。根据物价变动、职工平均工资增长等因素,适度提高退休人员基本养老金水平。指导各省份提高本地城乡居民基础养老金水平,使其随经济社会发展逐步提高。

此外,还要健全基金监管体系,提升制度运行安全性,守护好人民群众每一分养老钱、保命钱。

人力资源社会保障部养老保险司相关负责人表示,深入实施全民参保计划,不断扩大养老保险覆盖面。稳妥实施好养老保险全国统筹,统一养老保险政策;统一全国基金收支管理制度,在更大范围发挥养老保险共济功能,更好地确保基本养老金按时足额发放。研究探索扩大企业年金覆盖面的措施,鼓励引导有条件的用人单位建立年金;结合先行城市或地区情况,进一步完善个人养老金配套政策,吸引更多人参与并适时推广到全国。

未来行业市场发展前景和投资机会在哪?欲了解更多关于行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国养老保险行业发展前景及投资风险预测分析报告》。由中研普华研究院撰写,本报告对我国养老保险行业的供需状况、养老保险发展现状、养老保险子行业发展变化等进行了分析,重点分析了养老保险行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、养老保险行业的发展建议、养老保险行业竞争力,以及行业的投资分析和趋势预测等等。养老保险报告还综合了行业的整体发展动态,对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

养老保险行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手,分析养老保险未来的政策走向和监管体制的发展趋势,挖掘养老保险行业的市场潜力,基于重点细分市场领域的深度研究,提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘,清晰发展方向。

在形式上,养老保险报告以丰富的数据和图表为主,突出文章的可读性和可视性,避免套话和空话。报告附加了与行业相关的数据、养老保险政策法规目录、主要企业信息及养老保险行业的大事记等,为投资者和业界人士提供了一幅生动的养老保险行业全景图。

延伸阅读

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