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四川省拟推336项目总投资9011亿

中研普华财经(http://finance.chinairn.com)  日期:2015年2月15日 

  迈入国资国企 “改革攻坚年”,四川省的思路越来越清晰。

  昨日 (2月11日),从四川省国资委官网上获悉,《省属国资国企改革责任分工方案》明确的68项改革任务,2014年完成或基本完成的已达到20项。

  眼下,备受关注的长虹集团改组、川商与粮油集团整合等改革已进入实质性阶段。四川省国资委主任刘国强近日亦对媒体表示,2015年四川省将全面启动48项改革,并从六大方面重点推进国企改革。

  尽管混合所有制作为改革难点之一,但在四川稳妥进行。“在省发改委牵头下,先后分两批向社会发布336个项目(首批116个项目,第二批220个项目),鼓励和引导社会资本投资的重大项目,估算总投资9011亿元。”刘国强表示。

  完成20项改革任务

  2014年,省属国资国企改革68项改革任务中,已完成或基本完成的达到20项。其中,备受瞩目的川商集团与粮油集团的整合重组已经进入实质性阶段,并已合体运行,二者整合组建的省商业投资集团有望于近期挂牌;长虹集团改组为四川长虹电子集团控股有限公司也正有序推进;化工集团分块搞活转型升级工作已经初见成效;水务投资集团已经完成注销工作,资产、人员平稳安置等。

  此外,医药集团股权转让工作也已完成,获得转让收益6.8亿元,与直接推动医药股份上市相比,节约成本6100万元。

  “对国企进行改革时,分类很关键。”四川省社科院副院长盛毅对表示,“把公益性的留下,竞争性的则推向市场。此外,有些企业面临重组,有些则需要部分或者整体出售,需要进行分类制定政策。”

  实际上,四川省的分类名单已出炉。根据《省属国有企业分类实施办法(实行)》,已初步将企业划分为功能性国有企业、竞争性国有企业,其中功能型4户,竞争Ⅰ型10户、竞争Ⅱ型9户(因省物资集团、川纺集团未正常经营,未纳入分类名单).

  还注意到,为了顺利推动改革,四川省还祭出了一系列政策组合拳。四川省在2014年先后出台了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》、《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》和《推进落实董事会选人用人职权专项改革方案(试行)》,部分国有企业改革专项方案也已审议通过。

  数据显示,截至2014年11月末,全省地方国有企业资产总额达30455亿元,同比增长18%;其中25户省国资委监管企业实现营业收入1541亿元、利润44亿元,分别同比增长13%、248%。

  分两批发布336个混改项目

  四川省国资委官网信息显示,该省拟引入非公有资本参与重大项目建设。根据《关于省属企业资产合作项目征集合作方管理的指导意见》,将先后分两批向社会发布336个项目,估算总投资9011亿元。其中,交投集团累计向社会推出混合所有制项目24个,引资超过200亿元。

  “以往国有企业对民间资本或多或少都有些排挤,混合经济体系下可以吸纳更多民间资本,扩大投资需求。”盛毅表示,推出混合所有制项目不仅能为民营资本提供渠道,还能填补国有企业资金缺口。

  他同时提醒,混合经济最要重的意义在于完善市场经济体系和市场竞争体系,促进社会资源配置。

  据悉,2015年已被四川省确定为国资国企“改革攻坚年”。刘国强在近日接受媒体采访时就表示,四川省今年将重点从优化国有资本布局结构、完善公司法人治理结构、推进劳动用工和收入分配制度改革、规范发展混合所有制经济等六个大方面、48个子项上实现新突破取得新成效。

  刘国强亦重点提及2015年四川省国资国企改革工作总体要求,“坚持总体设计与‘一企一策’相结合、整体推进与重点突破相结合,区别国有企业管理级次和功能定位,分类别、分层次、分阶段试点推进改革。”




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