银行同业业务授权权限或上收

　　在近期举行的2013年陆家嘴金融论坛上，银监会主席尚福林释放了清晰的信号，他在谈及当前流动性问题时表示，“一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷。”他还透露，目前银监会正研究有关同业业务的规范性文件。

　　过去几年，同业业务不仅是银行规模扩张的利器、有效的盈利手段，更是重要的资金来源。主要原因在于按当前的资本充足率计量规则，银行同业业务属低资本消耗业务，在资本监管趋严的环境下对银行吸引力较大，因为可以借此绕开贷款规模限制和规避利率管制。

　　据央行6月初发布的《2013年中国金融稳定报告》，2012年银行业金融机构同业资产和同业负债大幅增长，截至年末，银行业金融机构存放同业10.06万亿元，同比增长26.35%，买入返售资产7.5万亿元，同比增长55.2%。同业资产占总资产比例达15.13%，比年初上升1.8个百分点。

　　这暴露出了同业业务高速膨胀背后所蕴含的资产负债结构和流动性风险，其实，早在2012年银监会就要求商业银行对不规范的同业代付等业务展开整改，只是金融机构同业业务推陈出新的速度远超过监管围追堵截的速度。

　　在商业银行通过同业资产与同业负债双边扩张的方式人为做大总资产规模的过程中，银行资金大量短借长用、期限错配严重，杠杆效应不断扩大所蕴含的流动性风险亦不断增大。一旦货币政策收紧，将加速“去杠杆化”的进程，迫使银行大量收缩同业业务和票据融资，市场的清偿能力和流动性问题将面临严峻考验。

　　央行和银监会近年来曾屡次提醒银行应规范同业业务，在《2013年中国金融稳定报告》中，央行提醒称：“同业业务的快速增长，在一定程度上绕开了贷款规模限制，可能规避利率管制，导致监管指标失真，一些同业资金在体内循环，弱化了金融机构服务实体经济的能力”，提示银行要对资产负债结构风险予以关注。

　　而且，2012年以来，伴随着银监会8号文、债市风波、钱荒等金融市场大地震，中国金融去杠杆化的逻辑正在显现，监管机构收口表外业务、银行理财、“影子银行”等监管行动亦在悄然推动。

　　尚福林在陆家嘴金融论坛上表示要健全金融监管协调机制，统一把握监管标准和尺度，努力解决跨领域、跨行业监管交叉、空白和重复问题，防止监管套利。业内人士普遍认为，未来同业新规也应参照8号文精神，将同业业务授权权限上收至总行。

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