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发改委辟谣:天然气价大涨纯属无稽之谈

中研普华财经(http://finance.chinairn.com)  日期:2013年3月28日 

  针对有关天然气涨价传言,国家和地方物价部门近期相继表态澄清,强调有关居民基本生活用天然气价格将大幅上涨的消息没有根据。

  国家发展和改革委员会价格司27日正式对“天然气价格将大幅上涨”的传言表态,明确表示“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实,“纯属无稽之谈”,个别媒体散布不实信息是极不负责任的。

  此外,陕西、山东等多地的物价部门近期纷纷表态澄清,强调有关居民基本生活用天然气价格将大幅上涨的消息没有根据。

  陕西等多地物价局纷纷辟谣

  发展和改革委员会价格司有关负责人昨日表示,天然气价格的调整直接关系千家万户的切身利益,国家历来十分慎重,对调整居民用天然气价格有严格的程序规定。“地方如需调整居民用天然气价格,必须事先召开听证会,广泛听取社会各方面的意见,否则不得调整。”

  陕西省物价局26日晚在微博及官方网站正式辟谣,作出郑重声明:尚未接到国家发展改革委的任何天然气调价通知。天然气价格属政府定价商品,价格调整必须履行规定程序并报批后才能实施。今年陕西省居民用天然气价格不做调整。

  此外,山东、江西等省以及太原、成都等地区物价部门近日也相继表态,否认相关传言,并明确天然气价格暂不上涨。

  天然气价改方向:逐步推进阶梯气价

  国家发改委指出,2013 年价格工作的重中之重是天然气价格改革。

  而据接近国家发展和改革委员会的能源专家介绍,未来居民用天然气价格改革的方向是逐步推进阶梯气价:对满足居民基本生活的部分保持基本稳定,不涨或少涨;超出基本需要的过高消费,将通过价格杠杆进行抑制,促进资源节约。

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在接受记者采访时说,天然气价格改革将会积极稳妥地推进。政府对于居民用气价格改革会非常慎重。

  他建议居民用气价格可参考阶梯电价改革做法,对居民基本生活用天然气价格采取阶梯价格,即满足居民基本生活的部分保持基本稳定,超出基本需要的天然气消费价格要适当上调。

  随着我国对清洁高效资源需求的不断上升,近年来,我国天然气消费量和进口量均大幅增加。据统计,2012年国内天然气表观消费量达1471亿立方米,同比增长13%;天然气进口量达425亿立方米,同比大幅增长31.1%。

  由于进口天然气进销价格倒挂,中石油等公司去年天然气进口贸易亏损较大。一些城市进口天然气零售价远低于来自中亚等地的进口天然气价格(含管道输送等成本)。

  专家认为,我国天然气价格偏低,需要调整是肯定的,但鉴于天然气是关系民生的基础能源,因此如何实现气价改革,特别是实现国内气价的市场化,相关政府部门十分慎重,绝不会轻易做出决定,更不会大幅上涨。

  天然气,你知多少

  2011年中国天然气缺口已达286亿立方米

  近年来我国天然气消费量从2000年的245亿立方米快速增长到2011年的1313亿立方米,但由于天然气产量增长较慢,导致近年来天然气供需缺口不断增加,到2011 年我国天然气缺口已达286 亿立方米。

  2007年开始我国已成为天然气净进口国

  我国天然气供应主要由三部分构成,一是自产气;二是从中亚等国家进口的管道气;三是从海上进口的LNG。从2007 年开始,我国就已成为天然气净进口国,且每年的进口量仍在不断加大。随城镇化的推进,及环境问题的日益突出,天然气在我国的需求量将不断提升,若不加大供给,供需矛盾还将进一步加剧。

  主要城市天然气终端平均售价在2.5 元/立方米

  2012 年,我国从中亚进口管道天然气价格约为3.4元/立方米;进口液化天然气均价约为2.52 元/立方米,如果加上储藏等各项成本,终端销售价格约在3 元/立方米;但目前我国主要城市天然气终端平均售价在2.5 元/立方米左右,因此,终端价格远远低于进口天然气成本。另外,国产天然气井口价格与进口气价相比则更低。

  天然气价改是2013年价格工作的重中之重

  按热值当量计算,成熟市场经济国家天然气与原油比价通常在0.7-0.8 之间,而国内天然气出厂价仅为原油价格42%,与国际水品相比,明显偏低。业内认为,长期偏低的天然气价格,严重限制了上游资源企业供气的积极性,这是造成天然气供需矛盾的重要因素之一。国家发改委指出,2013 年价格工作的重中之重是天然气价格改革。




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