温州金改12条细则落地形势探讨

　　千呼万唤，历时近八个月，备受瞩目的温州金融综合改革的后续细则今天终于浮出水面。今天上午，温州市召开温州金融综合改革试验区实施方案新闻发布会，正式公布温州金改细则。如果说总体方案为温州金融改革指明了方向，那么改革如何深入则需要更具体的细则来推进。面对盘根错节的民间借贷、难以监管的投机热潮、实业萎缩、产业空心化等众多难题，温州的金融综合改革试验要如何破局？

　　最大特点“接地气”

　　历时8个月，温州金融综合改革试验区实施方案今天终于公布。温州市金融办主任张震宇认为，这次出台的细则最大的特点就是“接地气”。

　　张震宇：我们不能把金融改革浮在上面，所以要接一接温州的地气，贴近温州，为金融改革能够进一步推动经济发展，然后，金融自身还要做强。温州金融业要在今后5年要逐步要形成，自身也要形成支柱一个支柱产业。一方面要推动经济，一方面自己要做强做大。

　　今天公布的温州金融综合改革试验区实施方案，包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、发展专业资产管理机构，开展个人境外直接投资试点、深化地方金融机构改革发展等十二项内容。张震宇表示，在国务院公布的温州金改总体方案的框架下，温州进行了尽可能的尝试。

　　张震宇：国务院12条金改的内容给我们做了很大的空间，讲原则就是给我们很 大的空间。所以我们的实施细则第一个题目、每一条题目都没有超过国务院的帽子。但是我下面的内容都是根据温州的实际，根据温州这几年可以改而且能够通过我们的努力可以突破的、可以争取的 ，我们基本上都可以放进去了。

　　主题仍未破解温州“两多两难”问题

　　这次温州金改细则主题依旧是破解温州金融发展过程中存在的“两多两难”问题。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：一个重点就是温州的民间资本的投资出路，第二个就是民间资本融资、小微企业融资作为难题的话题。这也就是通常大家说的以温州为代表，像浙江，整个南方，所谓“两多两难”，就是中小企业、小微企业多，但是融资难，民间资本多、但是投资渠道难。所以其实这两条线索，我们可以看到把这12条逐一对应，基本上就分为这两个类别。

　　本次公布的温州金融改革细则并未脱离温州金改总体方案所设立的框架，但也有一些创新尝试。

　　温州中小企业联合会会长周德文：直接融资，在鼓励拓展企业直接融资的渠道方面，应该是做出了一些突破，包括一些金融产品的创新，比如说一些贷款的抵押方面的创新，这些还是有所突破的。

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