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31省份获中央财政支持资金首次披露 四川最多

中研普华财经(http://finance.chinairn.com)  日期:2016年7月28日 

5.5万亿中央财政支持:四川总额最多 西藏人均最高

今年31个省份获中央财政支持资金首次披露,描绘了万亿财政资金分配图。

根据2015年全国财政决算,2015年中央财政一共给31个省份拨付财政资金总额约5.5万亿元。

记者整理数据发现,在31个省份中,获得中央财政支持总金额最多的是四川省,约3701亿元。紧随其后的是河南,约3403亿元。另外,12个省份获得中央财政资金位于2000亿元到3000亿元之间,10个省份获得中央财政资金位于1000亿元到2000亿元之间,剩下的七省份获得百亿级资金,其中天津市获得中央财政资金最少,约为427亿元。

中央给地方的财政资金细分有三类,分别是一般性转移支付、专项转移支付和税收返还。

一般性转移支付是指中央政府对有财力缺口的地方政府(主要是中西部地区)的补助,2015年这笔资金总额约2.8万亿元。

专项转移支付是指中央政府对承担委托事务、共同事务的地方政府,给予的具有指定用途的资金补助,以及对应由下级政府承担的事务,给予的具有指定用途的奖励或补助。2015年这笔资金总额约2.2万亿元。

记者梳理发现,四川、河南获得中央财政一般性转移支付和专项转移支付总金额仍居前两位。

政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲对记者分析,中央一般性转移支付是按照平衡地方财力的目标进行,因此中西部地区获得转移支付的数额较大,排名靠前。专项转移支付也集中在中西部,其中的一个可能的原因是积极的财政政策向中西部倾斜。

相比于转移支付金额,中央对地方税收返还总金额并不大,2015年约为5019亿元。31个省份中,位居总金额前五的是广东、山东、江苏、浙江、上海等东部省份。

邓淑莲分析称,上划中央的税收收入越多的省市,得到的税收返还收入越多。这是东部沿海发达地区这一数字较高的原因。

并非获得总金额越多的省份,获得的支持就越大,各省份人均获得中央财政支持资金金额大小更能说明问题。

对比各省份2015年常住人口与该地获得中央财政支持资金总额发现,西藏人均获得中央财政资金总额约为40775元,居首位。青海、新疆排二、三名,人均获得中央财政资金总额超过万元。

总金额排名居首的四川省,人均获得中央财政资金总额仅4511元,人均排名位列第13位。广东人均获得中央财政支持资金金额最少,约为1232元。

邓淑莲认为,目前公布的分地区转移支付、税收返还总金额是一大进步,但应该更进一步公布转移支付具体信息,比如具体到各省市的专项转移支付有哪些具体项目及具体金额等。

来源:第一财经日报




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